安博体育县级教师发展机构是服务地方教师专业发展的基本公共教育服务机构，是教师专业发展支持服务体系的重要组成部分，对于建设区域高质量教师队伍有重要的现实意义。
2018年中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》明确指出，为全面提高中小学教师质量，建设一支高素质专业化的教师队伍，应依托现有资源，结合各地实际，逐步推进县级教师发展机构建设与改革，实现培训、教研、电教、科研部门有机整合。2022年，《新时代基础教育强师计划》强调，“推动各地构建完善省域内教师发展机构体系，建强县级教师发展机构及培训者、教研员队伍”。过去，服务区域教师专业发展由不同的职能部门负责，散落在不同机构之中，目前县级教师发展机构可以通过统整职能和统筹资源，实现不同职能机构的多项功能融合。新时代，为更好服务于区域教师专业发展，开展高水平地方教师教育实践活动，亟须县级教师发展机构主动呼吁与积极促成，发挥县级教师发展机构的融合功能。由此来看，建设融合型县级教师发展机构是服务基础教育高质量发展的内在要求，也是大势所趋。
《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》指出，为开展高水平教师教育基地建设行动，应“以优质市县教师发展机构为引领，推动整合教师培训机构、教研室、教科所（室）、电教馆的职能和资源，按照精简、统一、效能原则建设研训一体的市县教师发展机构”。可以说，县级教师发展机构的融合功能是集教师培训、教学研究、教育科学研究和教育信息化建设等为一体，形成合力以共同致力于教师个体成长与进步，其本质是聚焦教师发展机构内在的基本公共教育服务效益以及教师成长与发展的主体性满足。
具体来看，融合型县级教师发展机构主要着眼于培训、教研、科研和教育信息化，以更好发挥实体机构的基本公共教育服务职能。
一是教师培训。教师培训是教师教育体系的重要组成部分，是教师实现专业发展的主要路径。县级教师发展机构的教师培训功能除了包括传统的教师和干部培训，还有教师队伍质量管理、监测与评价等职责。实践中，县级教师发展机构负责统筹教师培训工作，同时将扩充培训主体，增强培训力量。教师培训不仅以教师进修学校为主体，而且也包括名师工作室，还将遴选县域优质学校作为教师专业发展学校，以学校帮扶学校。
二是教学研究。其负责机构多为教研室，其中国家规定，应按照国家课程方案配齐所有学科专职教研员，有条件的地方应分学段配齐所有学科专职教研员。教研员是负责教学研究的主体，他们是沟通教学理论与实践的重要桥梁，一般被称为“学科教学专家”。县级教师发展机构所具有的教学研究职能在纵向上勾连着教育行政部门与基层学校安博体育，传递上级政策与基层学校的真实现状。
三是教育科学研究。从事教育科学研究是县级教师发展机构的重要功能之一，重视科研工作对于教师教学改革、视野拓展、理论总结和专业发展具有重要价值。将教育科学研究融合到县级教师发展机构的功能之中，一方面是围绕较为突出的实践问题，便于统筹研究力量，发挥科研工作的支撑、指导、引领作用，汇聚众人智慧，以服务于教育行政部门的决策与管理；另一方面，引导教师从事科研工作，提升教师科研能力，进而提高教育教学能力，更新教育观念，使理论水平和实践能力双向提升。
四是教育信息化建设。当前，数字化已经渗透到教育领域，数字化教育成为教育改革与发展的重点考量因素。教育信息化建设也在优质教育资源共享、名师示范课、系统培训与教研等方面发挥着重要作用。教育实践活动包括教师培训、科研和教研等也越来越需要信息技术赋能。
总之，融合培训、教研、科研和教育信息化多功能于一体的县级教师发展机构，能够按照精简、统一、效能原则建设教师专业发展组织，将区域教育资源和职能更好地统一起来，共同致力于教师专业发展。
建强融合型县级教师发展机构，是构建县域教师高质量发展支持服务体系的重要环节，为地方提升教师专业化水平和教学质量提供了有力支持，应多措并举进一步加大力度推动机构能力建设、提升机构的服务水平。
加强各级政府统筹力度，由省到县以点带面。各级政府应重视教师发展机构建设，统筹设计职能与优化教育资源配置，在制度建设、组织机构、经费投入与人员编制方面提供保障，为本区域教师发展机构提供发展机会和空间。在纵向设计上，从省到市再到县级教师发展机构，优先采用试点建设，逐渐推广安博体育，以点带面，减少县级层面的试错风险。省、市层面的统筹力度大，工作机制科学，教育资源充裕，机构整合顺畅，有利于积累较好地推广机构建设经验。
加快制定机构建设标准，推动机构能力建设。县级教师发展机构作为一个实体组织，将之前不同职能部门的功能和职责集中到同一个组织之中，需要科学的机构建设标准，合理统筹人员、经费、资产，加强与外界的联系，建立顺畅的机构运行和工作机制。为此，研制县级教师发展机构的建设标准应在省市相关部门的牵头下，分层级分类别出台结机构建设标准，做好顶层设计、制度保障、财政投入等，完善职后教师教育体系。县级层面负责具体落实与执行，切实促进教师发展机构的职能优化升级，助推用人机制完善和人员编制的合理配备，保障教育经费投入充足、部门协调顺畅、功能发挥良好等。
注重机构人员队伍建设，提升机构服务水平。教师发展机构人员素质水平高、结构合理、能力强是提升机构服务水平的内在保障。为加强教师发展机构人员队伍建设，县级政府应负责统筹人员配备，机构职能部门按需求、按功能配备专职人员，并根据实际情况将合适的兼职人员充实到团队中，做到以专职为主，柔性引进兼职专家安博体育。分类别、有针对地对机构不同部门人员培训，增强其自身的培训能力、教研能力、科研水平和信息化建设能力。加强机构自身的能力建设和服务水平，尤其要注重优化机构人员的年龄结构、学历结构、职称结构和性别结构，增强机构人员活力，满足主体发展需求，打造业务能力精湛、服务水平一流、专业素质优秀的机构管理团队。
保持机构的开放性，积极争取外部支持。建强县级教师发展机构，除了需要机构专注自身的能力建设、优化职能和提升服务水平，还应善于增强机构与外界组织的沟通和合作能力，以开放性姿态拥抱外部社会力量的支持。首先，加强同类别机构之间的交流，相互学习工作机制、管理制度、能力提升等方面的经验，取长补短。其次，积极争取地方院校、域外高水平大学和科研院所的支持，密切联系科研单位与组织，邀请培训、学科、信息技术专家到机构指导，开展多种形式的办学、交流与合作。再次，通过与当地名校长、名师工作室协同建设与合作，吸纳教育实践一线优秀校长和教师作为机构兼职人员，利用他们的距离优势和信息优势，实现优势互补、资源共享。最后，积极与基层学校加强联系，建立教师专业发展学校，发挥优质学校的示范和辐射作用，寻求协同力量，助力县域教师培训与研修。
（作者单位系中国教育科学研究院教师发展研究所，本文系中国教育科学研究院2022年度基本科研业务费专项资金教育改革与实验专项项目“指向教师进阶式发展的区域支持体系研究”成果，课题编号：GYH12022004）